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长江大保护,水环境治理是关键

2020-06-18 08:57:11 来源:网赌平台哪个信誉好 关键词: 污水处理设备 城市污水处理 给排水工程 给排水系统及管网
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近日,为推进全国山、水、林、田、湖、草以及海洋等全部自然生态系统的保护和修复工作,国家发改委联合自然资源部和国家林业局发布《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035)》。

其中,《规划》再次提及对长江生态的保护,在长江流域的十一个省份内开展生态系统保护、矿山生态修复和土地综合整治等重点工程,通过系统性制度设计,加强山水林田湖草系统治理,推动陆海统筹、河湖联动的综合协调治理模式。

在2016年,中共中央发布的《长江经济带发展规划纲要》对长江的生态保护首次提出“共抓大保护,不搞大开发”,拉开了长江经济带的生态保护的序幕。四年来,围绕“长江大保护”的政策文件纷至沓来,从发展规划、污染治理和资金保障等多方面各领域着手,深入推进长江大保护行动。


    数据来源:公开资源整理

●发展迅速,但环境问题突出

长江经济带横跨我国东、中、西三大区域,资源优势明显,发展潜力大。其中,战略性矿产资源丰富,稀土、钛、锂、钼等资源储量占比更是位居全国之首,为长江经济带高速发展打下坚实基础。2018年,长江经济带GDP 20.30万亿元,占全国GDP 总量的44.76%。11个省市除重庆市外,GDP 增幅均高于全国平均增速。

然而,长江经济带的发展仍未跳出“先污染,后治理”的怪圈,11省市的面积仅占全国的20%,但是废水排放总量却占40%以上。不仅如此,突发环境问题频出,在2013年,长江经济带突发环境事件数量高达459件,占全国总数量的64.47%。虽然自2014年开始出台的环保政策使得数量开始下降,但是每年仍有近百起的突发事件发生。


    数据来源:国家统计局

●长江大保护的阶段性目标

2019年1月,生态环境部和发展改革委联合发布《长江保护修复攻坚行动计划》,进一步明确了长江大保护的具体目标:

到2020年底,长江流域水质优良(达到或优于Ⅲ类)的国控断面比例达到85%以上,丧失使用功能(劣于Ⅴ类)的国控断面比例低于2%;长江经济带地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上,地级及以上城市集中式饮用水水源水质优良比例高于97%。

虽然长江大保护是个综合且复杂的环境治理工程,但从现阶段设定的目标来看,水环境治理是关键。提升污水城镇污水处理能力和消除黑臭水体,在着重解决现有污染的基础上的同时,从源头上促进流域水质达标,是促进长江经济环境质量改善的根本。

●长江流域水环境治理的着手点

首先是长江经济带城市的城镇污水处理,《长江经济带生态环境保护规划》要求在2020年底达到95%的城镇污水处理率。目前,长江经济带沿岸的十一省市的污水处理率稳步上升,平均污水处理率在2107年达到94.89%,但上海、浙江、湖北、四川、贵州和云南六省市未达95%的标准,污水处理缺口约67471万立方米。

可以看出,提高污水处理率,仍是当前水环境治理的重中之重。同时,长江经济带的经济发展和人口规模仍处于上升期,对应产生的污水量也会持续增加,需要城镇污水处理产能提升跟上发展速度。对此,从新建管网、现有管网改造和排污口整治等管网基础设施建设着手,解决污水收集率低、进水浓度低的问题,是提升城镇污水处理产能的核心。

城市黑臭水体形成原因复杂、对生态环境破坏性大且治理难度大,是长江经济带环境治理的另一大难题。根据黑臭水体整治监管平台发布的信息,目前长江经济带共有黑臭水体数量1367个,已完成治理1075个,消除比例78.6%,而从省市来看,只有重庆、浙江和上海完成了黑臭水体治理任务。

其余未完成黑臭水体治理的省市任务仍较为艰巨,因为与一般水污染治理所不同的是,黑臭水体治理不仅难且成效的稳定性不足。当前大多城市所遵循“外源减排、内源控制、水质净化、补水活水、生态恢复”的短期治理技术路线,虽然能消除,但要达到长期消除不再复现的效果,还是需要补齐环境基础设施不足,从市政污水的角度,厘清污染水体与污水处理体系的关系,实现“彻底化”和“不反复”的治理效果。

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