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治理农业源污染,要源头和末端两手抓

2020-06-29 08:53:21 来源:网赌平台哪个信誉好 关键词: 污水处理设备 养殖场污水处理 屠宰场污水处理 堆肥设备
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2020年6月10日,生态环境部、国家统计局和农业农村部发布《第二次全国污染源普查公报》。公报显示,2017年,全国水污染物化学需氧量和总氮排放分别为2143.98万吨和304.14万吨。其中,农业源排放量分别为1067.13万吨和141.49万吨。

与*次污染源普查相比,农业源的化学需氧量和氨氮排放虽然分别下降了19.4%和47.7%,但在整个水污染来源中占比较高,分别达到49.8%和46.5%。可以看出,农业源污染仍然是水污染治理中的短板。

对此,生态环境部副部长赵英杰表示,“农业源对水污染物排放贡献较大,而且不同于过去传统的集中排放,这一污染源很多是无组织排放或面源排放,还面临着治理难度大、监管难度大等挑战。”

●农业源污染的源头治理

目前来看,我国农业源污染来源可分为种植业源和养殖业源:

(1)种植业源是化肥与农药污染。农药和化肥是现代农业生产中不可或缺的产品,可降低虫害发生率,提高农产品的产量和质量。但是农药和化肥的利用率不高,过度施肥与不适当施肥的问题持续已久,导致过量的化肥和农药残留物进入土壤,*终污染地下水。

(2)养殖业源是禽畜粪污染。随着养殖业的快速发展,禽畜粪污的产生量激增。未能及时处理或者处理方式不到位的现象较为普遍,排放到环境中造成地表水富营养化。部分禽畜粪污资源化后的沼渣、沼液也未能合理处理,同样成为水体污染的一大来源。

农业农村部部长韩长赋在今年的世界环境日当天表示,要以绿色发展引领支撑农业高质量发展和乡村振兴。推进绿色农业发展,是从源头上解决农业源污染的有力措施。

对于种植业来说,绿色农业是用有机肥替代化肥。针对不同的作物和土壤类型,可以合理地加大有机肥的使用,降低化肥施用量。同时,推广农产品精准施肥技术,提升肥料利用率,减少由于灌溉回归水导致的肥料流失对地下水的污染。

而对于禽畜粪污的处理,资源化利用是*好的方向。近些年,发改委累计安排投资600多亿元,推动规模化养殖场的资源化利用水平。农业农村部和生态环境部也于近日印发《关于进一步明确禽畜粪污还田利用要求加强养殖污染监管的通知》,鼓励采取粪肥还田、制取沼气、生产有机肥等方式进行资源化利用。

●农业源污染的末端治理

绿色农业的推进可以改善农业源的污染源头,但我们也要看到,过高的农业用水量会不可避免地带来污染问题。根据《中国环境报》报道,2017年我国用水总量逾6040亿立方米,其中农业用水占比达62%,农业废水很大一部分属于无处理排放。因此,农村污水处理也不容忽视。

从2010年《农村生活污染防治技术政策》开始,农村污水处理被提上生态治理日程。从中央到地方,各种政策和资金支持相继出台,相应的处理设施建设也在各地火热展开。然而,农村污水处理设施运行被闲置、效率低的问题频出,污水处理率远低于城市。

国家审计署曾在2018年发布公告称,江苏省7个县的195个污水处理设施中有146个闲置,运行率不足8%。中国人民大学环境学院副院长王洪臣也曾表示,从他参与的农村污水处理项目调研情况来看,污水处理设施荒废情况较为普遍。

究其原因,“运营难”是根源所在。农村地区居民居住密度低,污水排放比较分散,个体水量较小,技术选择比城市更为复杂。技术含量低解决不了效果问题,先进技术产生的费用又难以在运营中消化,就产生大量设施建而不用的现象。

除此之外,部分地方政府在农村污水处理实施建设方面缺乏经验,急于引进而未合理考虑项目的选址、建设和运营方案。目前全国尚未出台统一的农村污水设施处理运营经费的拨付办法,项目运营费用只能依靠地方财产支持,加之农村污水处理高昂的运营费,项目的运行难以落地。

《全国农村环境综合整治“十三五”规划》提出,到2020年,农村生活污水处理率要达到30%以上。从治理需求来看,现在农村污水处理市场是一片蓝海,但还是要因地制宜,根据村庄发展规划、人口规模、经济水平等,建设可行的、适宜的污水处理系统。

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